На Ставрополье – в Кисловодске, Ессентуках, Пятигорске и Железноводске – будут созданы четыре особых экономических зоны рекреационно-туристского профиля. Формирование ОЭЗ ведется в соответствии с комплексной программой по развитию Кавминвод до 2030г., которая в сентябре была подписана премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным.
В рамках этой программы на территории ОЭЗ будет улучшена инженерная, транспортная и курортная инфраструктура, на что регион получит более 50 млрд руб. из федерального бюджета, а также рассчитывает на каждый бюджетный рубль привлечь 10 инвестиционных. «Особые зоны станут действенным инструментом для привлечения инвесторов и создания новых рабочих мест для жителей Ставрополья», – подчеркнул губернатор Владимир Владимиров, отметив, что рассчитывает на появление более 23 тыс. вакансий в санаторно-гостиничном комплексе края.
Часть проектов уже известна. Так, в Кисловодске в рамках ОЭЗ появится туристско-медицинский кластер «Солнечная долина» с санаториями, апарт-отелями, спа-центрами, бассейнами с натуральной минеральной водой, ресторанами и полями для занятия спортом. Уже заявлено восемь проектов общей стоимостью 7 млрд руб. Ожидается, что кластер ежегодно сможет принимать до 220 тыс. курортников.
Создавая в крае сразу несколько ОЭЗ, власти Ставрополья работают на перспективу, по сути «выращивая себе налогоплательщиков», считает руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Пётр Кирьян.
«Выгода для территории очевидна. Регион создает площадку под ключ с коммуникациями, дорогой, а в перспективе получает больше хозяйствующих субъектов. Приглашая инвестора, власти дают ему льготы в части региональных налогов. Окупаемость составляет в среднем от четырех до пяти лет. Соответственно, образуются рабочие места, а кроме того, идут поступления от деятельности компаний, которые связаны с теми, кто работает в ОЭЗ. Поставщики, перевозка, потребление энергии – все это тоже генерирует определенные сборы уже в период действия льготы для резидента. Ну а после истечения срока льготы край получает полноценно работающее предприятие и активного налогоплательщика. Формируются и занятость, и отчисления в социальные фонды», – пояснил Кирьян.
По оценкам экспертов, новая экономическая зона только в Кисловодске поможет трудоустроить около 5 тыс. человек. Кирьян также отметил, что создание ОЭЗ подразумевает инфраструктурную подготовку, что в итоге тоже позитивно сказывается на общем развитии региона.
Директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ, доктор экономических наук Алексей Зубец отметил, что туристический потенциал Ставропольского края не вызывает сомнений: «Просто так создавать особые экономические зоны нет смысла, обязательно должно быть понимание, что готов предложить регион и кто готов прийти в эту ОЭЗ. Кавминводы – это популярное место туризма – и медицинского, и оздоровительного, и горнолыжного. А появление льготных условий будет способствовать привлечению инвестиционно активного бизнеса».
По мнению Алексея Зубца, особые экономические зоны на Ставрополье могут быть привлекательны и для предпринимателей прилегающих регионов СКФО. «Полагаю, что ставропольский опыт создания ОЭЗ имеет смысл рассматривать в том числе с точки зрения становления бизнес-проектов из соседних республик, которые сами не могут потянуть создание таких площадок, да и не нужны они там, поскольку, как правило, это малый бизнес, и его там немного. А вот в расчете на миграцию в какую-то более благоприятную юрисдикцию это может выстрелить. Так как здесь и определенный уровень развития инфраструктур, и нормальные условия для ведения бизнеса. И в таком случае можно смотреть на ставропольские ОЭЗ с прицелом на привлечение инновационных предпринимателей из всего СКФО, которые затем смогут масштабировать бизнес уже у себя в регионах», – спрогнозировал эксперт.
© «Аналитический центр «Юг»
