Председатель правительства РФ Михаил Мишустин планирует первый рабочий визит в Калмыкию. По мнению наблюдателей, это событие – следствие большой работы, которую провели глава региона Бату Хасиков и правительство республики. В последний раз республика удостаивалась внимания подобного уровня 10 лет назад. И это объяснимо: к 2018г. Калмыкия имела в глазах правительства репутацию региона, не способного реализовать ни один крупный проект.
«Визит Михаила Мишустина в Калмыкию можно без преувеличения назвать сенсацией. И не только потому, что это первая в современной истории поездка главы российского правительства в Элисту (в 2011г. здесь был Дмитрий Медведев – но тогда в должности президента), – комментирует президент фонда «Петербургская политика», политолог Михаил Виноградов. – Похоже, в последние месяцы власти Калмыкии провели серьезную лоббистскую работу, добиваясь внимания федерального кабмина к своему региону и стремясь развить успех, достигнутый благодаря принятию правительством РФ индивидуальной программы социально-экономического развития республики на 2020–2024гг.».
По словам политолога, в «проблемные» территории высшие руководители предпочитают не ездить без экстренных обстоятельств, поскольку «нерадивого главу региона всегда можно вызвать в Москву и высказать все, что наболело». Поэтому данный визит говорит о большой подготовительной работе и о том, что премьер-министр едет в регион совсем с другими целями. «Правила игры таковы, что глава правительства обычно имеет наготове целый пакет решений, направленных на поддержку тех или иных проектов в регионе, под которые нередко резервируется федеральное финансирование или иные шаги, облегчающие положение региона (например, реструктуризация долга). Это особенно значимо для властей высокодотационной Калмыкии, где значение федеральной поддержки конкретных проектов трудно переоценить», – пояснил Виноградов.
Президент РАПК, политолог Алексей Куртов предлагает смотреть на визит Мишустина, с одной стороны, как на «аудит региональной ситуации в преддверии обещанных федеральных вливаний», а с другой – как на «определенный кредит доверия Хасикову, который таким образом демонстрируется и региональным, и федеральным элитам».
«Для главы республики Бату Хасикова это, безусловно, серьезнейшая ресурсная подпитка, которая потенциально может способствовать стабилизации социально-политической ситуации и дать толчок для долгожданного экономического роста в контексте реализации программы социально-экономического развития Калмыкии. Эта программа является, по сути, антикризисной и призвана вытащить республику из крайне тяжелого положения, которое досталось Хасикову в наследство от предыдущего руководства», – сказал Куртов в разговоре с АЦ «Юг».
Эксперты сходятся во мнении, что в рамках правительственной программы за два прошедших года в регионе заметно сдвинулась работа по реализации национальных проектов. Для поддержки инвестпроектов был создан Фонд развития Калмыкии, который в декабре 2020г. получил 411 млн руб., а до конца 2021г. получит еще 1 млрд руб. на внедрение передовых технологий, новых продуктов, организацию импортозамещающих производств. Не менее важным институтом поддержки стал созданный в республике Фонд развития промышленности.
Отметим, что ранее республика не имела подобных программ развития. Благодаря новому инструменту региону удалось привлечь федеральных экспертов к разработке проектно-сметной документации для решения многолетней проблемы с питьевой водой, было закуплено медицинское оборудование, транспорт для ЖКХ и больниц, начата работа по замене лифтов в многоквартирных домах и решению других насущных вопросов. Именно наличие стратегического плана стало отправной точкой на пути к достижению социально-экономических целей региона, уверен директор Института прикладных политических исследований, политолог Григорий Добромелов: «Без плана нельзя прийти к заданной цели. Поэтому разработанная командой главы региона программа развития стала крайне важным документом, который учитывает и актуальные национальные цели, и реализацию нацпроектов, ранее запущенных президентом РФ Владимиром Путиным. Мы видим уже, что в регионе есть серьезные достижения: сдвиг с мертвой точки вопроса с питьевой водой, создание проектно-сметной документации сетей. Появились и средства из Фонда развития промышленности и Фонда развития республики. Это крайне важные шаги, которые с учетом внимания и доверия федцентра позволят улучшить социально-экономическую ситуацию».
Добромелов считает, что власти Калмыкии должны по максимуму использовать приезд главы российского правительства для озвучивания проблем и совместного поиска их решения. «В данном контексте это возможность сделать акцент для федцентра, федеральных министров, для институтов развития на тех проблемах, которые есть в регионе, получить поддержку их проектов, в том числе инвестиционных, и получить дополнительные средства на развитие социальной среды», – отметил Добромелов.
Говоря о социально-экономическом состоянии республики, собеседники АЦ «Юг» подчеркивают, что, несмотря на подвижки последних двух лет, Калмыкия все еще остается в числе наиболее слабых регионов страны. По мнению политолога Петра Быстрова, сложно за столь короткий срок решить проблемы, копившиеся десятилетиями, тем более сложно это сделать собственными силами и ресурсами, которых в республике крайне мало.
«Понятно, что без поддержки федцентра своими силами Калмыкии проблемы не решить. И тут важно, чтобы те решения и планы, которые подготовлены командой главы республики, были поддержаны премьер-министром не просто на словах, а чтобы были приняты конкретные решения о выделении средств из федерального бюджета для реализации этих программ. Мы понимаем, что у республики нет собственных средств, чтобы реализовать эти планы, – говорит Быстров. – Мне кажется, что визит Мишустина – это действенный способ помочь нынешнему руководству Калмыкии решить наиболее серьезные проблемы. Федцентр продолжает возлагать надежды на команду Хасикова и пытается помочь решить те проблемы, которые накопились. От того, насколько успешной и серьезной будет эта поддержка, будет зависеть и политическое будущее Хасикова. Если программа будет успешно реализована, то Калмыкию ожидает прорыв по целому ряду серьезных направлений, в первую очередь в вопросе повышения жизненного уровня населения».
По мнению Михаила Виноградова, Калмыкия до сих пор остается «недооцененным регионом», к этому выводу эксперт пришел, лично побывав в республике в прошлом году. «Хочется рассчитывать, что визит Мишустина позволит преодолеть эту недооцененность и позволит повысить ожидания Калмыкии от самой себя, может содействовать разрушению стереотипа об обреченности республики на отставание и периферийность», – подытожил политолог.
© «Аналитический центр «Юг»
