Эксперты: принимая социально направленный бюджет, власти Волгоградской области понимают, что государство в первую очередь должно проявлять заботу о людях

Экспертно-аналитический центр «Юг» /Волгоград/ Социальная сфера – основной приоритет бюджета Волгоградской области на 2023г., который 1 декабря 2022г. принят региональным заксобранием.

В абсолютном выражении общая сумма заложенных в бюджете расходов «на социалку» приросла на 9 млрд руб. по сравнению с бюджетом этого года. В итоге доля социальных трат составит более 60% от всей расходной части.

«Вопросы социальной поддержки всегда были и остаются для нас на первом месте. Кроме того, в текущем году дополнительно добавилась еще одна категория жителей Волгоградской области, которой необходима адресная поддержка. Это мобилизованные жители Волгоградской области, военнослужащие и добровольцы, участвующие в специальной военной операции, а также члены их семей», – подчеркнул губернатор Андрей Бочаров.

Помимо прямой поддержки граждан в виде льгот и социальных выплат, в бюджете региона на следующий год заложены существенные средства на строительство и модернизацию более 100 социальных объектов – это лечебные учреждения первичного звена и онкологического профиля, школы в Волгограде и Волжском, Дворец спорта, спортивный кластер «Зелёная волна», здания Центрального универмага, планетария, Нового экспериментального театра.

Получит свое развитие в 2023г. и поддержка жилищных программ. Так, в бюджете предусмотрены ассигнования на решение проблем обманутых дольщиков, ипотечные программы, переселение из аварийного жилья. Также заложены средства на строительство и реконструкцию дорог, модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Приоритет социальной сферы сегодня не подлежит сомнению, а заявленные Волгоградской областью 9 млрд руб. дополнительных социальных расходов – это значимая сумма для любого регионального бюджета, подчеркнул в разговоре с «Клубом Регионов» член комитета Госдумы по бюджету и налогам Виктор Зубарев.

«Это заметный прирост социальных расходов, за этими цифрами стоят новые школы, ФАПы, амбулатории и другие объекты. Социальное направление крайне важно в момент спецоперации, когда на региональные власти ложится дополнительная ответственность. Ведь кроме помощи мобилизованным и их семьям, поддержка нужна и нашим новым согражданам, которые сейчас едут в регионы, и регионы им помогают. Власти Волгоградской области понимают, что государство в первую очередь должно проявлять заботу о людях, особенно тех, кто оказался в сложном жизненном положении, – комментирует Зубарев. – И отрадно видеть, что и исполнительная власть, и депутатский корпус работают здесь сообща, а мой бывший коллега по Госдуме, Андрей Бочаров, возглавив регион, демонстрирует именно такой подход. Ну а мы на федеральном уровне готовы это поддерживать, тем более что и наш президент ставит социальный вектор на первое место среди четырех основных направлений развития страны: это социальная сфера, безопасность, технологическое развитие и помощь регионам».

Отметим, что все основные параметры главного финансового документа региона были отработаны с Минфином РФ, профильными министерствами и ведомствами, муниципальными образованиями. Так, в бюджете-2023 предусмотрена серьезная финансовая поддержка для муниципалитетов Волгоградской области. Объем областных субсидий в адрес местных бюджетов вырастет с 3 до 4,6 млрд руб. Дополнительные средства станут серьезной поддержкой муниципалитетов в текущей работе и реализации проектов развития.

«Эти средства позволят муниципальным образованиям, с одной стороны, выполнить принятые социальные обязательства и продолжить развитие, с другой – стимулируют работу по повышению качества и эффективности расходования средств на весь комплекс задач, стоящих перед ними», – пояснил Бочаров.

Глава региона особо подчеркнул, что по итогам первого квартала и первого полугодия 2023г. власти региона намерены еще раз рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств «на программы развития и решение неотложных задач» муниципалитетов. В свою очередь, муниципалитеты смогут потратить эти деньги на благоустройство территорий, освещение улиц, ремонт школ и сельских домов культуры, на обеспечение специализированной техникой и решение других важных вопросов, от которых зависит качество жизни людей на местах.

Зачастую региональные власти, аккумулируя деньги в своих руках, держат муниципалитеты на голодном пайке, предпочитают сами распоряжаться ими, опасаясь неэффективного расходования на местах. При этом Волгоградская область демонстрирует обратный пример – конструктивного взаимодействия и постепенного вовлечения муниципалитетов и распределения не только средств, но и ответственности, говорит политолог, замруководителя Исполкома ОНФ Арсений Беленький: «Это верное решение – увеличивать распределение бюджетных средств в пользу муниципалитетов, чтобы те могли использовать субвенции для тех задач, что перед ними стоят, и эффективно работать на пользу граждан. А, в свою очередь, люди, которые там проживают, могли видеть какие-то перспективы. Без увеличения субвенций муниципалитетам мы не сможем добиться того, чтобы не только областной центр благоустраивался и становился комфортнее для жизни в части сервиса, транспорта и так далее, но и любой район мог развиваться и благоустраиваться».

Собеседник «Клуба Регионов» добавляет, что, расширяя финансовые возможности муниципалитетов, очень разумно действовать постепенно и привлекать общественность. «Увеличивая финансирование, нужно обязательно смотреть, насколько эффективно используют эти средства муниципалитеты. А по итогам года делать анализ и оценку, и в следующем году либо наращивать, либо сокращать субвенции, если муниципалитет самостоятельно не справляется. И обязательно к этому привлекать общественность, поскольку это один из ключевых показателей того, как люди оценивают общую организацию, насколько эффективно власти работают на местах и как потратили муниципалитеты деньги», – поясняет политолог.

Добавим, что выстроенное в Волгоградской области взаимодействие регионального правительства с Советом муниципальных образований области и облдумой как раз и позволило, начиная с 2014г., реализовать в регионе важные для жителей проекты развития во всех отраслях и сферах жизнедеятельности.

Мнения экспертов2
Зубарев Виктор
Виктор Зубарев
депутат Госдумы
«Приоритет социальной сферы сегодня не подлежит сомнению, а заявленные Волгоградской областью 9 млрд руб. дополнительных социальных расходов – это значимая сумма для любого регионального бюджета».
Беленький Арсений
Арсений Беленький
политолог
«Без увеличения субвенций муниципалитетам мы не сможем добиться того, чтобы не только областной центр благоустраивался и становился комфортнее для жизни в части сервиса, транспорта и так далее, но и любой район мог развиваться и благоустраиваться».