Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин занялся переформатированием регионального правительства. За последние два месяца посты в областном кабмине потеряли глава правительства Александр Шарыкин, министр здравоохранения Алексей Спирин (его заместитель Ольга Агафонова также отправлена в отставку), зампред правительства по социальным вопросам Дмитрий Овчинников.
Эксперты сходятся во мнении, что в регионе давно назрела кадровая ротация. Бабушкин руководит регионом уже два с половиной года, однако до сих пор бытует мнение, что он так и не собрал команду эффективных управленцев. По мнению политобозревателя Александра Алымова, губернатору-варягу требовалось время, чтобы разобраться в специфике региона, понять местные особенности: «Человеку, который в Астрахани не жил, в самом начале трудно собрать эффективную команду. Поэтому на первых порах, когда формировалось правительство, ставка делалась не столько на внутреннюю политику, сколько на внешнюю. То есть из других областей, например из Самары, привлекались некие специалисты, как тогда заявлялось, «профессионалы своего дела». Позже оказалось, что часть из них со своими обязанностями не справляется, а некоторые и вовсе завалили свои направления».
По оценке политолога Александра Васильева, кадровая ошибка Бабушкина в итоге обошлась региону крайне дорого: «То есть приезжают люди, которые вообще не разбираются в ситуации. Где таких берут? Не хочется употреблять такие слова, как кадровый «отстойник». Но люди абсолютно не подготовленные, не компетентные. Они даже не вникают в курс дела. Не пытаются и не в состоянии понять, что здесь происходит. На фоне такого безвластия за три года в катастрофическом положении оказались «коммуналка», инженерные сети, транспорт. Про медицину говорить уже не нужно. Жилищное строительство почти в два раза рухнуло. В сфере дорожного строительства сделан мизер».
Эксперты обращают внимание, что теперь «ставка сделана на местные кадры», и, по мнению Алымова, этот подход должен принести результат. Так, председателем облправительства назначен Олег Князев, который, по словам эксперта, способен сформировать новую команду из местных управленцев. «Ставка сделана на тех, кто знает специфику региона. Это хорошая тенденция, – говорит Алымов, – Астрахань – регион непростой. Здесь и национальные вопросы, и многие другие… Здесь эффективнее получится работать у тех, кто в Астрахани жил, кто Астрахань знает, кто погружен в ее повестку, знает людей. Кадров действительно не так много».
Александр Васильев, напротив, убежден, что главная проблема не в кадрах как таковых, а в кадровой политике губернатора, а значит, смена варягов на местных не особо поможет исправить ситуацию. А вслед за усилением межэлитных конфликтов «может полыхнуть не только в экономике». «Время показало неспособность главы региона сформировать эффективное дееспособное правительство. Два с половиной года прошло. Два года безвластия. Конфликтов внутри элиты стало больше, они стали жестче. Губернатор зачастую провоцирует и конфликты этнического характера, не понимая, что это юг. Регион очень многонациональный, и здесь нельзя действовать как в Центральной России», – поделился своим мнением эксперт.
Между тем, как показали недавние соцопросы, мало кто из астраханцев слышал что-либо о новых назначенцах Бабушкина. Поэтому и Князеву, и другим новичкам кабмина (как, например, новому главе Минэкономразвития Мансуру Гаджиеву) еще предстоит доказать свою эффективность на конкретных делах.
© «Аналитический центр «Юг»
