Эксперты центра «Юг» оценили, насколько главы южных регионов соответствуют обновленному президентскому перечню критериев эффективности работы губернаторов.
Эксперты обращают внимание, что в числе первых пяти пунктов обозначены уровень доверия жителей к федеральной и региональной власти, численность населения, ожидаемая продолжительность жизни при рождении, уровень бедности и доля жителей, которые регулярно занимаются спортом. Кроме этого, работу губернатора будут оценивать по росту зарплат и доходов населения, числу семей, улучшивших жилищные условия, качеству городской среды, качеству окружающей среды, эффективности поддержки талантливых детей и молодежи. Полный список губернаторских KPI состоит из 20 пунктов.
В течение месяца администрация президента составит методику расчета показателя и ежегодно до 1 марта будет представлять Владимиру Путину соответствующий доклад.
Проблемой обернется оценка работы глав регионов по новым критериям для волгоградского губернатора Андрея Бочарова, считает политолог Дмитрий Фетисов. «В первую очередь будут вопросы по социально-экономическому развитию. А кроме того, с рейтингами доверия власти тоже есть вопросы, а это важный пункт. Этот показатель непосредственно связан с социально-экономическим положением региона: нет достойных условий для жизни людей, и они вынуждены уезжать как из Волгограда, так и из области. Идет такая миграция, что, я думаю, после очередной переписи город потеряет статус миллионника. Уровень реальной зарплаты крайне низкий, высокий уровень бедности – все это и отражается на уровне прироста населения. Это комплексная проблема, связанная с неспособностью главы региона улучшить социально-экономические условия», – пояснил Фетисов.
При этом в целом Бочаров сумел создать почву для того, чтобы улучшить социально-экономические показатели. «Он решил политические конфликты в регионе, сумел выстроить политические элиты под себя. Но дальше никакого роста не продемонстрировал и показал неспособность решать экономические вопросы. Волгоградская область изначально была регионом достаточно обеспеченным, но последние лет 20 происходят негативные тенденции. Хотя промышленный и экономический потенциал остался. Именно потенциал, который никак не реализуется. Проблема в управленческом подходе», – считает эксперт.
По мнению Фетисова, наилучшие показатели среди регионов Юга будут у Ставропольского и Краснодарского краев. Однако политолог Алексей Кольба считает, что для главы Кубани Вениамина Кондратьева слабым местом станет критерий «доверия».
«В общем-то, на Кубани по всем показателям более или менее нормально. Не уверен только насчет темпа роста зарплат, надо проверять цифры. А вот с доверием региональным властям есть определенные проблемы. Много достаточно влиятельных центров власти в крае (Сочи и не только), много разных групп, и я не сказал бы, что губернатор – безоговорочный лидер. Но ведь критерии будут смотреть сравнительно, если регион бедный, но показывает рост, то KPI губернатора будет хороший. В этом смысле Кубань, может быть, и не с самыми высокими темпами роста, эффект «высокой планки» сыграет роль. По естественным причинам прирост населения, скорее всего, будет ниже, чем 10 лет назад, но, так как он все равно достаточно высокий, губернатору тут тоже ничего не угрожает, – говорит Кольба. – На мой взгляд, KPI – это вспомогательный механизм. Важны и политические моменты – внутриэлитные отношения, митинги в регионе и прочее. Это не всегда коррелируется с конкретными критериями. В Краснодаре 8 тыс. вышло на улицы в январе. Откуда взялись? Такие вещи на оценку губернатора могут повлиять. Можно сказать, власти на Кубани 23 января поступили умеренно. Были позитивные отклики, что не стали перекрывать город. Но вот как это оценит АП?»
Политолог Илья Турманидзе полагает, что у ростовского губернатора Василия Голубева не возникнет проблем ни с численностью населения, ни с доверием. При этом прямой заслуги Голубева в этом нет, считает эксперт. «Тут свою роль играет общее улучшение официальной статистики, и, естественно, люди за это благодарят власть. Но при этом некоторый негатив есть из-за событий с Навальным. Пусть и не столь массово, но люди выходили в январе. Но сейчас суды пройдут, и все забудется. Мы можем ожидать всплеска доверия к власти благодаря ковидным послаблениям. Люди благодарны, что им вернули то, что сначала отобрали. Плюс выплаты: они хоть и президентские, но губернатор тоже частично ассоциируется с этими положительными факторами», – считает эксперт. По мнению Турманидзе, слабым местом для Голубева станет критерий роста зарплат и благоустройство территорий. «Темп роста зарплат в минусе. Жителям малых городов, таких как Шахты, Новочеркасск, можно только терпения пожелать. Уровень зарплат с ростом цен там несопоставим. Ну и качество городской среды на три с минусом. Это максимум. Если брать во внимание не только Ростов-на-Дону, то у малых городов большие проблемы с этим», – резюмировал Турманидзе.
© «Аналитический центр «Юг»
