История противостояния жителей и собак в Астрахани длится несколько лет, только за 2022г. более 6 тыс. человек обратились за медицинской помощью. Трех жителей города собаки загрызли насмерть. О том, что люди доведены до крайности, свидетельствует около 20 тыс. подписей под петицией за усыпление собак, которая появилась после очередного резонансного случая, закончившегося гибелью человека. Проблема с безнадзорными животными в областном центре не решается годами. Губернатор Игорь Бабушкин, который руководит регионом с весны 2019г., за свой губернаторский срок по факту так и не смог защитить жителей Астрахани от агрессивных животных.
Безответственность местных чиновников – главная причина сложившейся ситуации, считает глава регионального отделения СРЗП Олег Шеин. Претензии к федеральному закону есть, но другие регионы все-таки работают в его рамках и получают результат: «Я по стране езжу и нигде такого не вижу. Ни в Краснодаре, ни в Ставрополе, ни в Саратове нет такого количества собак и столь напряженной ситуации».
Рассуждая о причинах такой ситуации именно в Астрахани, Шеин рассказал, что сначала местные чиновники более полутора лет волокитили строительство госприюта, а за первый год его работы смогли освоить только 30% средств, выделенных федцентром на отлов, вакцинацию и стерилизацию животных. «Подчиненные Бабушкина просто не потратили их по назначению, и 2020г. в итоге закончился уголовными делами по факту нецелевого расходования. В 2021г. первые стерилизации начались только в конце мая, хотя деньги в бюджете были, а наиболее активная фаза для этой работы – с января по март. Тем не менее, годовой план был выполнен в течение лета и осени, что мешало так же работать годом ранее, чтобы не возвращать деньги в бюджет?», – задается вопросом собеседник.
Однако после того как госприют все-таки вошел в рабочий график, дальше, по словам Шеина, началось нечто невероятное. Губернатор Бабушкин порекомендовал муниципалитетам заключать контракты с частным «ЭкоПриютом», который построил экс-депутат гордумы Андрей Невлюдов, после чего государственный приют остался без заказов. «Госприют, отстроенный за десятки миллионов рублей, весь 2022г. не работал, а бюджетные деньги потекли в частную фирму. Когда в конце года разразился грандиозный скандал с издевательством над собаками, и следком возбудил уголовное дело, выяснились, что 90% денег, которые частный приют получал по госконтрактам от муниципалитетов, были перечислены за аренду помещений фирме, подконтрольной Невлюдову. Оставшиеся 10% шли на зарплату. Итого из 52 млн руб. по факту были украдены 47 млн», – пояснил Шеин.
В феврале 2023г. Невлюдов стал фигурантом уголовного дела о мошенничестве и сейчас находится под стражей, а жители Астрахани продолжают требовать от властей обеспечить им безопасность. Социальный технолог Екатерина Колесникова считает, что за активным публичным недовольством жителей Астрахани в первую очередь стоит «базовое человеческое чувство – страх за жизнь», однако для властей региона растущая протестная активность в преддверии президентских выборов становится определенной зоной риска.
«Третья протестная акция за такой короткий период – это сигнал не только именно губернатору, а всему федеральному центру. Потому что вопрос по безнадзорным животным так и остался лежать в «долгом ящике». Федцентр сейчас озабочен понятно какими задачами, но недопустимо забывать и про такие вот острые проблемы людей в регионах. Это тоже безопасность наших граждан, – комментирует Колесникова. – В преддверии главных выборов (а в Астраханской области они совмещены и с губернаторскими) триггером для выражения недовольства может стать любая искра. Пару лет назад, когда Бабушкин во всеуслышание заявил о том, что берет дело с бродячими собаками под личный контроль, ему поверили. И мы, эксперты, обсуждая это, заявляли, что так поступают действительно ответственные управленцы. Значимым принятие этой ответственности было и для жителей региона. Потому что «президент он там далеко, а губернатор вот он тут рядом, с него и спрос». Но, к сожалению, воз и ныне там».
Как отметила Колесникова в разговоре с «Клубом Регионов», из-за «одних только собак губернатора конечно не снимут», но медиарейтинги Бабушкина, на которые сейчас опирается в том числе и ЦУР, «будут сильно испорчены, потому что негатив протестные акции дают большой», а кроме того астраханские протесты «могут послужить примером и для других регионов».
В то же время политолог Александр Сайгин уверен, что внутриполитический блок астраханского губернатора не слишком озабочен растущей протестной активностью, и постарается списать это на «происки врагов», упирая на то, что тысячи подписей «под петицией на недружественном сервисе льют воду на мельницу врагов Российской Федерации». А протест в итоге может обернуться против самих граждан. «Практически любой внутриполитический блок напишет, что это всё раскачивают враги России и губернатора Бабушкина. А любой подобный протест – это протест против власти, значит, он инспирирован кем-то извне. В текущей ситуации все подобные выступления будут расценены как работа противника. Поэтому гражданам надо миллион раз подумать, прежде чем это делать», – резюмировал эксперт.
© «Аналитический центр «Юг»
